2007年土地供应计划

2007-04-16

      2007年度土地储备供应计划主要包括三方面内容：年度土地储备计划、年度土地供应计划、年度经营资金计划。工业用地的储备和供应计划由于面临工业用地供地政策变化，不确定因素较多，因此，计划安排需结合最新政策在实际工作中进行适当调整。远城区土地储备考虑当前土地管理体制，主要立足于各远城区实际情况，年度土地储备计划由各区自行拟订，年度土地供应计划仅用以指导实际工作。
      （一）土地储备计划
      2007年度中心城区计划储备土地15800亩，成片改造项目拆迁总规模约61万平方米，投资总额约63.7亿元。经营性项目计划储备土地9590亩，投资42亿元，成片改造项目拆迁总规模约30万平方米；非经营性项目计划储备土地2870亩，投资13.7亿元，成片改造项目拆迁总规模约31万平方米；工业项目计划储备土地3340亩，投资7.7亿元；耕地开垦及市地整理计划投资0.3亿元。
开发区及远城区土地储备计划由各区根据实际情况自行拟订。
      1、中长期土地储备重点区域
      中长期土地储备重点考虑武汉新区、后湖地区、王家墩商务区、首义文化区、九峰城市森林保护区等区域。中心城区工业用地储备则主要集中于都市工业园、石化项目周边、武钢周边、硚口工业园等区域。
在2007年度土地储备计划中，武汉新区四新片计划储备土地约1820亩；后湖地区计划储备土地约2790亩；王家墩商务区计划储备土地约800亩；首义文化区项目计划继续拆迁腾退蛇山南片土地；九峰城市森林保护区计划储备土地约1000亩。
      2、成片改造、征地、宗地项目土地储备计划
      2007年度中心城区计划储备土地12460亩（不含工业项目），投资55.7亿元。其中，经营性项目储备土地9590亩，投资42亿元；非经营性项目储备土地2870亩，投资13.7亿元。
按项目类型分，计划储备经营性土地中，成片改造项目1800亩，投资22.6亿元；新增建设用地6890亩，投资7.2亿元；存量宗地收购项目投资10.9亿元，预留储备规模900亩，计划投资1.2亿元。
2007年度计划储备非经营性土地2870亩，投资13.7亿元，其中经济适用房计划储备1900亩。
      3、工业用地储备计划
      2007年度工业用地计划储备3340亩，投资7.7亿元，其中，都市工业园计划储备土地1130亩，投资2.2亿元；其他工业用地计划储备2210亩，投资5.4亿元。都市工业园储备计划中，汉正街都市工业园计划储备170亩，投资0.27亿元；堤角都市工业园计划储备60亩，投资0.07亿元；黄金口工业园计划储备230亩，投资0.35亿元；白沙州都市工业园计划储备280亩，投资0.34亿元；左岭都市工业园计划储备150亩，投资0.13亿元；工人村都市工业园计划储备240亩，投资0.38亿元。此外，工业园存量储备项目计划投资0.7亿元。
      4、耕地开垦及市地整理计划
      按照《土地开发整理市级项目建设及管理办法》，各远城区按净增耕地面积35％纳入市级项目库中，其中中心城区按40％净增耕地指标用于占补平衡。2007年中心城区计划完成市级项目库净增耕地面积2000亩（市土地中心完成800亩），同时，拟通过加大各郊区的占补平衡指标的收购力度及异地开发，力争实现净增耕地指标400亩，以上市土地中心计划投资800万元。
      此外，为有效改善储备地块的建设条件及周边环境，提高土地附加值，对于中心城区储备土地整理，市土地中心计划投入资金2200万元，整理面积约1000亩。
上述两项工作市土地中心计划投资共计3000万元。
      （二）土地供应计划
      2007年度全市经营性土地计划供应18710亩，其中，中心城区计划供应12710亩（如果国际博览中心4530亩另计，则为8180亩），开发区及远城区计划供应6000亩。此外，中心城区2007年度工业用地计划供应2010亩，非经营性土地计划供应2430亩；开发区及远城区可根据招商引资情况及经批准的农用地年度转用计划自行拟定年度工业用地供应计划，报市国土资源管理部门统筹确定后，按国家有关政策实施公开供地。
      中心城区经营性土地供应计划中，按土地来源划分，储备土地计划供应10910亩，交易土地、“城中村”改造、危旧房改造及商业项目等计划供地1800亩；按项目类型划分，成片改造项目供地6710亩，征地项目供地3330亩，宗地项目供地570亩，储备项目供地预留300亩。
      中心城区非经营性项目储备土地供应计划中，经济适用房项目计划供地910亩，其它非经营性项目计划供地1520亩。此外，中心城区工业用地计划供应2010亩（其中“招拍挂”方式供地500亩）。
      （三）经营资金计划
      1、资金计划
      为保障土地资产经营工作的连续性，根据年度土地储备供应计划安排，综合考虑以往已启动储备项目、新启动储备项目、已供地尚需投入资金项目、都市工业园储备项目、开垦耕地项目、征地报批工作等对资金的需求，初步安排土地储备直接投资总额约63.7亿元。
      2、资金筹措
      加强土地供应和土地储备的衔接管理，努力执行供地收入预算，落实土地资产经营资金。主动探索多渠道融资途径，在继续增加委托贷款等融资新品种的基础上，尝试发展票据业务，保证土地资产经营的资金需求。2007年土地储备计划投资包括：
      （1）预计实现土地开发成本补偿费收入38.7亿元，用于滚动发展。
      （2）提高土地中心债务规模，新增银行贷款23亿元，弥补收入支出缺口。新增银行贷款主要来源于国家开发银行“汉江两岸”项目贷款７亿元和商业银行贷款16亿元。
      （3）市财政补充市土地中心专项周转资金２亿元。
      此外，武汉新区四新片、王家墩商务区和后湖地区土地储备所需资金分别由新区分中心、市机场迁建公司和市地产集团筹措。