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创新规划理念 亮点区块引领城市转型发展 市委理论学习中心组专题报告会暨武汉城市大讲堂第二期顺利举办


2017-07-20  来源:武汉市规划编制研究和展示中心
 
  当前我国已经迈进以城市型社会为主体的新时代,市第十三次党代会提出统筹提高城市发展水平、按国际一流标准规划建设管理城市的战略目标,并明确指出规划建设世界一流的城市亮点区块,是武汉提升国际知名度、美誉度和城市竞争力的重大举措。
  2017年7月6日,第二期武汉“城市大讲堂”与市委理论学习中心组集中学习专题报告联名举办,我局会同市委宣传部共同邀请全国著名的规划专家、中国城市规划设计院杨保军院长,做《当前城市发展的新要求与武汉亮点区块的思考》专题报告。会议由市委宣传部李述永部长主持,来自市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员,市直部门、各区(功能区)、大型企事业单位、各人民团体党政主要负责人参加会议,还特别邀请了市国土规划系统、武汉城市研究网络成员单位专业人员参会,共计500余人现场听讲。
  杨保军院长是我国规划行业的领军人物,先后主持参与指导完成了数百个城市的规划设计、咨询、研究项目。他从当前国际发展的新形势出发,理论和实践相结合,深刻解读城市发展的趋势和关注重点,并以伦敦、上海、杭州为例对武汉亮点区块建设提出了宝贵的意见和建议。
  城市发展转向关注“人”的发展,未来城市发展关注的重点,要从“经济挂帅”转向“五重”——重生态、重民生、重文化、重创新、重特色。中央城市工作会议的召开,对城市发展的重心、动力和理念带来了很大的变化。一是城市发展的重心从关注空间扩张转向关注建成空间品质提升。二是城市的发展动力由投资驱动转向创新驱动,科技创新成为城市发展新动力。三是城市发展理念,从关注“物”的增长转向关注“人”的发展。杨保军认为,经济增长不等于经济发展,增长是跟过去比,发展是面向未来。经济发展不等于城市发展,因为城市发展概念更全面,还包括教育发展、社会发展等等。城市建设也不等于城市发展,建设产业城、文化园区、旅游园区,并不代表城市发展。
  城市的发展应该遵循“先造城、再聚人、后引产”的新逻辑,要注重区域协同发展,发挥城市发展的优势,重视城市发展的宜居性。新经济时代,城市发展的逻辑不再是过去的先“引产”、再“聚人”、后“造城”。城市和产业的问题,首先是人的问题。人类的智慧在哪里集中,财富就在哪里聚集。“地区生活质量”、“城市魅力”成为吸引人才的关键因素。城市既是经济发展的载体,更是人们的生活家园。城市发展转向“以人为中心”,衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。杨保军强调,城市建设者要重视城市发展的宜居性,搞好公共服务环境,继而吸引人才来城市就业创业。武汉作为国家中心城市目前核心职能集聚度还不够,创新、枢纽、制造有优势,而商务、文化能级有待提升。他建议,武汉不应以“更大”,而是应以“更强、更优、更精、更特”作为城市发展目标,要强调功能疏解,均衡发展,重视区域协同,发挥职能优势。
  城市的魅力和特色是城市竞争力的重要内容。杨保军指出,创新人才非常关注城市的生活质量,也很在意城市的魅力特色。武汉提出未来打造长江主轴、东湖绿心、长江新城三大亮点区块,顺应了时代发展的趋势,符合城市发展规律。他认为,亮点区块既承载城市核心功能,也体现城市建设成就,从国内外城市建设经验来看,主要集中体现在文化、滨水、新经济、生态以及枢纽这五类地区,具有很大的催化作用,可以提升城市的形象,促进新经济发展,吸引创新人才,进而提升城市竞争力和影响力。他建议,一是优化长江主轴需先重新认识长江。分层施策,整体谋划,分时推进,注重长江的航运、景观、休闲、商业、文化、运动等复合功能。二是着重提高东湖的文化魅力。他将东湖与西湖进行了对比,认为东湖的主要问题是知名度不够,文化魅力欠缺。应该通过生态治理、城市双修、注入文化内涵,提升对新经济创新活动的吸引力。使得人和自然紧密结合,增加东湖的韵味;促进东湖生态化、景观化、艺术化。三是在新城建设上,要带动区域发展,培育创新动能。杨院长结合其主持的雄安新区规划建设的经验和体会指出,雄安新区的建设不是立足于把自己做大,而是立足于用一种新思想、新理念培育新动能,带动和促进周边的产业结构的提升和空间结构的优化。他指出,区别于传统新城新区讲究做大做强自身,新城新区建设一定要明确定位和意义,应该是疏解城市职能,优化区域发展格局,促进当地产业升级,培育创新新动能,探索城镇化新模式。
  对此次报告,杨院长十分重视,结合“城轴心”亮点区块工作,对武汉城市规划情况进行了深入、有针对性的专门调研,并和刘奇志副局长、编展中心、城轴心工作专班进行了交流座谈。李述永部长对本次报告予以高度评价,认为对我们站在世界高度把握全国大局、立足武汉特色,规划和实施长江新城、长江主轴、东湖生态绿心三个亮点区块,塑造武汉城市品质,增强城市实力,打造世界亮点城市具有非常重要的指导意义。
 
 

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